黨務公開實施方案

為扎實貫徹黨的十九大精神，發揚黨內民主、強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，提高基層黨支部工作的透明度，提高科學決策、民主決策水平，按照中央、省、市、縣黨務公開工作的有關部署，結合教育系統實際，制定本方案。

一、總體目標

堅持落實黨務公開，目的是黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者黨外公開，暢通黨支部與黨員、群眾溝通渠道，強化黨內事務透明度，保障黨員民主權利，加強黨內監督和社會監督，扎實推進黨內民主建設和黨風廉政建設，不斷提高黨支部的組織力、凝聚力和戰斗力，提高黨的領導水平和執政能力，為加快推進“和樂”教育和學校“二五”計劃，建設川南一流名校，提供有力的組織保障。

二、基本原則

（一）堅持正確方向

堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到教育系統黨務公開的全過程各方面。

（二）堅持發揚民主

保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，使其更好地了解和參與黨內事務，充分調動各級黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群眾關切，以公開促落實、促監督、促改進。

（三）堅持積極穩妥

在把握黨務公開自身特點和基本規律的基礎上，注重黨務公開與學校事務公開的銜接聯動，一般先黨內后黨外，有序推進，務求實效。

（四）堅持依規依法

尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學規范黨務公開的內容、范圍、程序和方式，增強黨務公開的嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工作制度化、規范化水平。

（五）堅持分類推進。

根據不同類型黨支部的特點，確定相應的公開內容、程序和方式，切實提高黨務公開的針對性和實效性。

三、內容和范圍

（一）黨務公開的內容

黨支部貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領導教育教學工作情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外，一般應當公開。

1.總支應當公開以下內容：

（1）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況。

（2）學習貫徹落實黨中央和上級組織決策部署，全面落實總支提出的有關指示和要求情況。

（3）黨支部書記任期和年度工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況。

（4）加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓等情況。

（5）落實“三會一課”制度，督查黨支部工作情況。

（6）換屆選舉、黨支部設立、發展黨員、保障黨員權利、黨費收繳管理及黨支部自身建設等情況。

（7）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，執行廉潔自律規定，防止和糾正“四風”，對黨員作出組織處理和紀律處分情況。

（8）年初黨建工作計劃，年終黨委、黨總支書記抓黨建工作述職評議及反饋問題整改情況。

（9）其他應當公開的黨務。

2.黨支部應當公開以下內容：

（1）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況。

（2）學習貫徹落實黨中央和上級組織決策部署，全面落實總支和上級黨委提出的有關指示和要求情況。

（3）黨支部書記任期和年度工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況。

（4）加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓等情況。

（5）執行“三會一課”制度，堅持請示報告，開展黨員談心談話、積分制管理、召開組織生活會和民主評議黨員、開展主題黨日活動等情況。

（6）換屆選舉、支部重大事項、發展黨員、保障黨員權利、黨費收繳管理、“1+2”手拉手幫建及黨支部自身建設等情況。

（7）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，執行廉潔自律規定，防止和糾正“四風”，對黨員作出組織處理和紀律處分情況。

（8）聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作生活實際困難，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員和群眾切身利益重要事項等情況。

（9）年初黨建工作計劃，年終支部書記抓黨建工作述職及反饋問題整改情況。

（10）其他應當公開的黨務。

（二）黨務公開的范圍

各黨支部應當根據黨務工作與黨員和群眾工作生活的關聯程度合理確定公開范圍，主要包括：

1.領導教育發展和涉及師生員工利益的黨務，應當向社會公開。

2.涉及黨的建設重大問題或者黨員義務權利，需要全系統黨員普遍知悉和遵守執行的黨務，應當在黨內公開。

3.涉及學校的黨務，應當在本校黨務公開欄內公開。

4.涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務，應當對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

5.黨的上級組織對被監督中發現問題的整改結果，必要時可以向下級黨的組織和黨員通報，并向社會公開。

全系統各級黨支部要根據本方案規定的黨務公開內容和范圍編制黨務公開目錄，并根據職責任務要求動態調整。黨務公開目錄報上一級黨組織備案，并按照規定在一定范圍進行公開。

四、黨務公開的程序和方式

（一）公開的程序

凡列入黨務公開目錄的事項，應當按照以下程序及時主動公開：

1.提出。按照職責分工，研究提出黨務公開方案，擬訂公開的具體內容、范圍、時間、方式等。

2.研究。黨總支黨務公開事項目錄由黨政辦制定，并經分管校長把關后執行。

3.審核。支部要對黨務公開方案從必要性、準確性等方面進行審核，并進行必要的保密審查。對擬公開的事項含涉密內容的，應當按照有關規定進行脫密處理。

4.審批。各支部將黨務公開方案審核意見按照程序報總支審批。重要公開事項由校級領導班子集體研究決定。超出職權范圍的公開事項，應當按照規定辦理報批手續。

5.實施。根據審定的黨務公開方案，由各支部統籌組織實施。

6.歸檔。各支部要按照檔案管理要求，對公開的黨務資料立卷歸檔，妥善保管。

（二）公開的方式

1.各黨支部要根據黨務公開的內容和范圍，選擇適當的公開方式。在黨內公開的，一般采取召開會議、制定文件、編發簡報、在局域網發布等方式；向社會公開的，一般采取發布公報、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發布等方式，優先使用黨報黨刊、電視臺、重點新聞網站等黨的媒體進行發布。

2.各黨支部應當根據黨務公開的內容，確定適當的公開時限（一般為5個工作日），具有長期性、穩定性的工作長期公開；一定時期內相對穩定的常規性工作定期公開；動態性、階段性工作分期逐段公開；臨時性、緊急性的工作即時公開。

3.黨務公開可以與校務公開、單位事務公開等方面的載體和平臺實現資源共享的，應當統籌使用。

4.加強黨務公開輿情信息的監測、收集、處置工作，對引起重大輿情反應的，要及時報告。發現有不真實、不完整、不準確的信息，要及時加以澄清和引導。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立由總支負責，各支部各負其責的黨務公開工作領導機制，黨政辦承擔總支黨務公開的具體工作，負責統籌協調和督促指導各支部黨務公開工作。各黨支部要加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設，明確專人負責黨務公開工作，搭建和完善公開平臺，保障必要的工作條件，確保黨務公開工作扎實有效開展。

（二）強化監督考核?？傊Ⅻh務公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容，納入黨建工作責任制述職評議范圍，年終一并進行目標考核。各黨支部要每年向有關黨員和群眾通報黨務公開情況，并納入黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

（三）嚴格問責追責。結合監督考核的情況，對黨中央和上級黨支部黨務公開的部署和要求拒不執行或拖延懈??；未按照規定的內容、范圍、程序和方式等實施黨務公開，造成不良后果的；在黨務公開中弄虛作假、避重就輕、搞形式主義；對本單位嚴重違反黨務公開規定的行為，應當糾正而不糾正、應當追責而不追責的等情形，要依規依紀追究有關黨支部、黨員領導干部和工作人員的責任。

2019年1月18日